НА ПОСАДУ – ЧЕРЕЗ КОНКУРС
1 травня в Україні набрав чинності Закон України «Про державну
службу», ухвалений ще в грудні минулого року. Відтак прагнення розмежувати політику
та державну службу стає цілком реальним.
Чимало реформаторських новацій заслуговують на увагу. Найголовніша
– введення в усі посади державної служби відбуватиметься виключно за конкурсом
на основі особистих якостей і досягнень кандидатів. А це означає, що корупційним
механізмам, нарешті, не залишиться місця у кар’єрному процесі державної служби.
Вона буде деполітизованою, з прозорою моделлю оплати праці, розробленою, до речі,
з урахуванням європейського досвіду. Це, на переконання експертів, позитивно вплине
на результати роботи державних службовців, їхню кар’єрну мотивацію. На чільне
місце конкурсного відбору поставлено компетентність кандидата на посаду.
Одну норму закону довелося відтермінувати до січня 2018 року.
Вона зобов’язувала вищих посадових осіб володіти іноземною мовою – англійською
чи французькою. А от українською – обов’язково. До цього спонукає відповідний пункт
закону. Чи будуть дотримуватись держслужбовці цієї норми, дізнаємось уже зовсім
скоро.
Новий закон змінить систему оплати праці держслужбовців. Автори
закону розуміли, що без гідної оплати праці корупцію подолати не вдасться. Та нині
у держави бракує коштів, аби платити держслужбовцям привабливі зарплати. У законі
передбачено механізм, який дозволить на перехідний період скорочувати чисельність
фахівців, але при цьому залишати фонд оплати праці незмінним. Планується і залучення
донорських коштів. Євросоюз пообіцяв Україні фінансову підтримку для реалізації
цієї реформи.
Аналітики по-різному тлумачать можливості нового закону. Та
одностайні в одному: закриту систему «для своїх і обраних» можна зруйнувати, аби
вибудувати нову – прозору, яка полегшить шлях професійних кандидатів до державної
служби.
Микола ВИГОВСЬКИЙ, експерт Реанімаційного пакету реформ:
«Громадянському суспільству та реформаторам у владі не варто
розслаблятися – у реформи, яка ламає хребет круговій поруці та практиці ресурсного
раю для політичних еліт, ще буде багато видимих і невидимих ворогів, які чекатимуть
моменту, щоб залишити все так, як було».
Віктор ТИМОЩУК, заступник голови правління Центру політико-правових
реформ:
«Найважливішою новацією є те, що запроваджується абсолютно
нова інституція, якої раніше в Україні не було – Комісія з питань вищого корпусу
державної служби. Це спеціальний колегіальний орган, що здійснюватиме добір
вищих державних службовців».
Дмитро ШИМКІВ, заступник голови Адміністрації Президента:
«Я завжди наполягав на тому, що зарплата державних службовців
повинна бути високою. Нарешті знайшлося порозуміння з міжнародними та інституційними
донорами, такими як ЄС. Вони готові підтримати нашу реформу, і всі механізми для
належного виконання і запровадження цієї реформи є».
15.05.2016
|