Григорій ОСОВИЙ: «Кошти застрахованих осіб є виключно цільовими внесками на потреби, що чітко прописані в законодавстві»
Відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України
на 2014 рік установлюється жорстка економія бюджетних коштів, що передбачає зменшення
видатків державного бюджету на фінансування низки бюджетних програм, у тому числі
в соціальній сфері, повідомляє Інформаційно-аналітичний центр ФПУ.
У статті 26 Закону України «Про зайнятість населення» для роботодавців,
які надавали перше робоче місце за отриманою професією тим молодим фахівцям, що
здобули професійно-технічну або вищу освіту та були направлені для працевлаштування
державною службою зайнятості, гарантується пільга із сплати єдиного внеску на
загальнообов’язкове соціальне страхування. У Законі України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» на такі цілі передбачено 22,2 млн грн. Крім того, статтею
31 ЗУ «Про зайнятість населення» також передбачено, що у разі залучення зареєстрованих
безробітних до громадських робіт фінансування організації таких робіт здійснюється
пропорційно рівними частинами за рахунок коштів місцевих бюджетів та Фонду соцстраху
на випадок безробіття.
З метою економії бюджетних коштів та недопущення звуження прав
безробітних громадян, у тому числі молоді, на засіданні Уряду, в якому взяв участь
в. о. Голови ФПУ, перший заступник голови СПО Григорій Осовий, було розглянуто законопроект
про зміни до Закону України «Про зайнятість населення». Оскільки цей документ безпосередньо
стосується соціально-економічної сфери, він попередньо розглядався і профспілками.
Григорій Осовий пояснив суть змін, що передбачаються урядовим
законопроектом:
– виплачувати роботодавцю компенсацію єдиного внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування у разі працевлаштування ним молодих фахівців виключно
за рахунок коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття;
– скасувати принцип рівної пропорційності фінансування громадських
робіт за кошти місцевих бюджетів і Фонду соцстраху на випадок безробіття.
«Варто зазначити, що сьогодні більше 40% молодих спеціалістів
відразу після навчання не можуть отримати роботу, – прокоментував законопроект
Григорій Осовий. Тому держава свого часу пішла на такий крок, щоб увести пільгу
для стимулювання роботодавців працевлаштовувати молодь. Тепер весь обсяг компенсацій
має сплачувати Фонд. Звичайно, ми за те, щоб і державний бюджет брав на себе частину
компенсації. Проте його нинішній стан добре відомий – суцільний дефіцит. Тому
досягнуто компромісу, що навантаження на Фонд та компенсації введено тимчасово
– до 1 січня 2015 року. Для нас, як профспілок, що мають своїх представників у правліннях
соціальних фондів, важливо було знати, чи достатньо у бюджеті Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності коштів на зазначені цілі. На це
запитання ми отримали ствердну відповідь під час урядового засідання».
З приводу скасування принципу рівної пропорційності фінансування
громадських робіт профспілки висловили своє застереження стосовно того, що кошти
фондів соціального страхування можуть використовуватись лише на організацію громадських
робіт, а не на оплату за їх виконання. «Це принципово, – зазначив Григорій Осовий,
– тому що кошти застрахованих осіб є виключно цільовими внесками на потреби, що
чітко прописані у законодавстві».
Крім того, слід передбачити в законопроекті обов’язковість планування
коштів на зазначені потреби в бюджетах місцевого самоврядування. Інакше знову
всі витрати нестиме Фонд, у той час як антикризовим законом соціальний внесок
до нього скорочено вдвічі, і це при зростанні рівня безробіття.
13.04.2014
|